“ 1+5 ” 增值服務(wù)改革

賦能公共資源交易創(chuàng)新發(fā)展

包頭市公共資源交易中心

今年以來，包頭市公共資源交易中心深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，錨定打造國內(nèi)一流交易平臺(tái)，以“1+5”增值服務(wù)引領(lǐng)公共資源交易領(lǐng)域改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為一條主線，通過內(nèi)容、流程、時(shí)間、信息、政策五個(gè)增值為交易主體賦能，實(shí)現(xiàn)從“做減法”到“做乘法”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共資源交易服務(wù)新生態(tài)。

以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)公共資源交易提質(zhì)增效。 鞏固深化公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)成果，系統(tǒng)集成通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供三類標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)發(fā)布了6大領(lǐng)域53項(xiàng)涉及項(xiàng)目登記、信息發(fā)布、場(chǎng)地預(yù)約、專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)制度標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)依標(biāo)準(zhǔn)理事、按標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)提供了有力保障。加快推進(jìn)交易系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，按期完成全區(qū)統(tǒng)一工程建設(shè)網(wǎng)上交易系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)交易”。大力推進(jìn)交易場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化，集中設(shè)立行業(yè)監(jiān)督數(shù)字見證區(qū)、不見面開標(biāo)區(qū)、中介代理機(jī)構(gòu)自助服務(wù)區(qū)，規(guī)范設(shè)置數(shù)據(jù)分析室、專家抽取室、涉密采購室，創(chuàng)新設(shè)立中介代理機(jī)構(gòu)服務(wù)室，集約化改建41個(gè)獨(dú)立評(píng)標(biāo)工位，實(shí)現(xiàn)了“同室不同評(píng)、同評(píng)不同地”。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部管控標(biāo)準(zhǔn)化，通過規(guī)范業(yè)務(wù)受理再造20項(xiàng)交易流程、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)重構(gòu)22項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制、建立日常抽查+聯(lián)合篩查的交易業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，有效促進(jìn)了自我提升。

立足“多”實(shí)現(xiàn)內(nèi)容增值。 將年度政府投資計(jì)劃、政府采購預(yù)算安排、土地供應(yīng)計(jì)劃等項(xiàng)目清單整合公開，為企業(yè)更好地參與交易活動(dòng)提供有效參考。將各類工程招標(biāo)計(jì)劃、行政事業(yè)單位采購意向在交易平臺(tái)提前發(fā)布，讓市場(chǎng)主體盡早獲悉招標(biāo)事項(xiàng)和采購需求，有充裕時(shí)間做好前期準(zhǔn)備。對(duì)中小企業(yè)聲明使用不規(guī)范等多發(fā)問題引導(dǎo)提示，對(duì)服務(wù)保障包鋼、電力項(xiàng)目一對(duì)一定向優(yōu)化，進(jìn)一步拓展了交易服務(wù)的廣度和深度，增強(qiáng)了交易主體的獲得感。

立足“減”實(shí)現(xiàn)流程增值。 減環(huán)節(jié)，少跑腿。土地、礦業(yè)權(quán)競(jìng)買保證金退還無需企業(yè)提交申請(qǐng)，直接線上退還，實(shí)現(xiàn)高效便捷。減流程，即時(shí)辦。減免投標(biāo)保證金在交易系統(tǒng)中予以設(shè)定，無需投標(biāo)人申請(qǐng)，符合條件即可享受，已有4757家企業(yè)受益，有效降低了制度性交易成本。減要件，更便捷。電子賣場(chǎng)供應(yīng)商入駐審核以信用承諾替代紙質(zhì)要件，已為341家供應(yīng)商減負(fù)。上線應(yīng)用政府采購項(xiàng)目音視頻資料云存儲(chǔ)功能，中介代理機(jī)構(gòu)可通過登錄賬號(hào)觀看并實(shí)現(xiàn)開評(píng)標(biāo)音視頻資料“一鍵下載”，徹底轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的刻盤模式，享受到更便捷的交易體驗(yàn)。

立足“快”實(shí)現(xiàn)時(shí)間增值。 堅(jiān)持全天候服務(wù)交易主體，2024年對(duì)重大項(xiàng)目、特殊工程、緊急事項(xiàng)及時(shí)開辟綠色通道102次，助力交易提速。對(duì)投標(biāo)單位多、評(píng)標(biāo)時(shí)間長、技術(shù)復(fù)雜的1703個(gè)項(xiàng)目，不間斷提供“延時(shí)服務(wù)”947個(gè)小時(shí)，做到全程保障。CA數(shù)字證書一到即辦、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，杜絕了評(píng)標(biāo)專家涉鎖問題，最大限度節(jié)省了交易主體的時(shí)間成本。

立足“優(yōu)”實(shí)現(xiàn)信息增值。 建立高效快捷的金融服務(wù)平臺(tái)，工程領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用電子保函，替代率達(dá)90%以上。高效服務(wù)投標(biāo)人、供應(yīng)商合同融資，落實(shí)中標(biāo)貸、政采貸共100筆5億元以上，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)便捷快享。自主研發(fā)交易業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理模塊，廣泛運(yùn)用在項(xiàng)目登記、數(shù)據(jù)可視化、統(tǒng)計(jì)分析、項(xiàng)目出入場(chǎng)時(shí)限提示以及中介代理機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員服務(wù)管理環(huán)節(jié)，全部線上操作，實(shí)現(xiàn)了共享提效。公開發(fā)布“優(yōu)商碼”，做到手機(jī)掃一掃、即時(shí)提意見、條條必反饋，有效提升了交易主體的滿意度。

立足“實(shí)”實(shí)現(xiàn)政策增值。 推出“信易+投標(biāo)保證金”利企惠民舉措，實(shí)現(xiàn)信用可抵錢、投標(biāo)不花錢，政策出臺(tái)以來累計(jì)減免保證金4.6億元以上，投標(biāo)活躍度顯著提升。系統(tǒng)梳理18個(gè)政策清單、197項(xiàng)政策文件，整合歸類形成惠企政策包，利用門戶網(wǎng)站、各類媒體及時(shí)宣貫公共資源交易領(lǐng)域最新政策，精選公布首批54條業(yè)務(wù)問題解答，有效推動(dòng)了各類惠企政策直達(dá)快享。